河南省国资委全面管控省管企业债务风险!限制名单企业发债、严控资产出表 董事长是第一责任人

8月5日,河南省国资委印发《关于加强省管企业债务风险管控工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

《实施意见》明确,把握好风险处置的节奏和力度,平衡好防风险与稳增长的关系,坚持在发展中化解风险。企业是化解债务风险的责任主体董事长是第一责任人,对本企业防范化解债务风险工作负总责,做好债务风险管控工作。

原则上以本行业上年度规模以上全部企业平均资产负债率为基准线,基准线加 5 个百分点为预警线,基准线加 10个百分点为重点监管线。

对纳入重点管控名单的企业,原则上不得实施推高资产负债率的境内外投资,重大投资要履行专门审批程序,严格高风险业务管理,并大幅压减各项费用支出。

严控企业相互担保等捆绑式融资行为,严禁为非国有企业和个人提供担保,防止债务风险交叉传导。

严控资产出表、表外融资等行为,省政府国资委将对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额超过净资产40%的部分视同带息负债管理,对新增永续债实施严格审核,推动永续债总体规模稳步下降。

平台公司要规范重大项目的投融资管理,严控缺乏交易实质的变相融资行为。严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务

开展债券全生命周期管理,严禁恶意逃废债。

对纳入债务风险重点管控名单的企业,要严格审核发行方案,并实施债券发行比例限制,原则上债券余额占带息负债的比例不得超过 30%, 一年内到期债券不超过债券余额的 60%。

要严格落实“631”债务偿还机制,即提前 6 个月制定到期还款计划,提前 3 个月落实资金来源,提前 1 个月账上备足偿债资金

《实施意见》提出,建立债券全生命周期管理机制。从债券发行、资金使用、到期兑付、违约风险防范、处置等债券管理全流程提出了具体要求。综合企业债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等,精准识别高风险企业。

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