银保监会:加强和有关部门合作,共同推进中小银行深化改革

针对中小银行健康发展问题,银保监会首席检察官杨丽萍12月20日在银保监会近期重点工作通报会上表示,下一步将按照责任分工,加强和有关部门协调合作,细化各配套措施,共同推进中小银行深化改革,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,提升银行服务实体经济的能力和水平。

中小银行大多是地方法人银行,是服务三农小微方面的主力军。杨丽萍表示,近期,随着经济下行压力加大,加之中小银行自身长期的风险偏好、公司治理等内部因素,中小银行长期积累的内外部压力开始显现,一些中小银行的信用风险压力加大,表现为不良升高。

杨丽萍表示,企业的风险化解需要时间和过程,有些短期内不太容易改善。在这种情况下,这些银行的信贷投放能力受到限制,资本实力也受到影响,服务实体经济的能力进而衰减。银保监会高度重视这一问题,从促进经济高质量发展、防控金融风险、稳定金融大局等角度出发,会同有关部门认真研究,统筹部署,标本兼治。

“深化中小银行改革,构建持续健康发展的长效机制,这是治本之道。”杨丽萍表示,第一,引导中小银行深耕本地、回归本源、专注主业,夯实传统业务特别是存贷业务基础,从根本上遏制脱实向虚,减少层层嵌套。

另外,中小银行要完善公司治理,加强市场约束,规范股东行为,优化股权结构,包括科学决定自身的风险偏好和战略,做实资产分类,增强资本实力。从长效机制看,还需要注重科技赋能,提升服务实力。

第二,银保监会近期的主要工作是稳妥化解中小银行风险。一方面,严格日常监管,摸清风险底数,分类施策,压实各方责任,督促指导银行,在分类准确的前提下进一步加大不良处置力度;另一方面,通过发行普通股、无固定期限资本债券、二级资本债、引入合格的战略投资者等多种方式补充中小银行资本。